|
|
"Боремся ли мы со стихией, боремся ли за достижение высшего уровня
экономического благосостояния или за распространение наших политических
убеждений, вынуждены ли мы взять в руки оружие, чтобы отразить врагов
внешних, всюду перед нами возникают вопросы, как и куда ориентировать
эту борьбу, и какова должна быть техника этой борьбы. Александр Свечин |
Главная цель и задача настоящего документа - поставить и дать принципиальные ответы на важнейшие вопросы национального бытия и угрозы целям существования и развития России, дать ответы, которые давно ждет российское общество и мир.
Другими словами, нам необходимо сформулировать, определить и официально продекларировать основы национальной стратегии развития и безопасности страны, чем определить национальную повестку дня России на ближайшие 10-20-30-50 лет.
Правовой основой стратегии национальной безопасности и развития России является Конституция Российской Федерации.
Национальная стратегия России во внутренней сфере является фундаментальной, главной и определяющей существо всех сфер и сторон национального бытия.
Реализация ее целей позволит решить основные вопросы национального бытия и обеспечить достижение базовых целей национальной стратегии России - ее вечность и достойную жизнь ее народов.
Нравственная основа национальной стратегии России должна реализовываться во всех сферах национального бытия, и особенно в ее социальной политике.
Главным принципом государственного строительства и основой государственной политики развития должно стать - развитие национальной социальной сферы.
Социальная политика государства есть залог его выживания и выражение его конкурентоспособности. Развитие осуществляемое только в экономическом измерении уже доказало свою конечную порочность.
Только государственное сосредоточение на инвестировании в человека, и обеспечение развития национального человеческого капитала, сделает возможным переход к экономике знаний и обеспечит конечную эффективность России как государства.
Основой идеологии новой социальной политики России должно стать не компенсация "за бедность", а создание реальных возможностей для всего населения страны в получении качественного образования, создании собственного дела и участии в управлении государством.
Только такая социальная политика государства способна открыть новые возможности для реализации творческого потенциала личности и общества, пробудить и эффективно использовать творческую энергию масс в целях национального развития,
Только такая социальная политика способна сформировать внутреннюю силу и стратегическую стабильность России, и стать основой ее успеха и исторической вечности.
Достижение этой самой важной и трудной цели национальной стратегии может быть осуществлено только при условии решения стратегических задач в областях: духовно-цивилизационного развития общества; народонаселения; общественно-политического развития страны; в сфере создания материальных основ национального развития и при безусловной безопасности бытия и развития страны.
Каждая из этих сфер должна иметь собственную (частную) стратегию развития, точно соответствующую базовым целям и задачам национальной стратегии.
Основная цель - обеспечение выживания и развития России как культурного исторического феномена и особой самобытной цивилизации
Стратегия духовно-цивилизационного развития общества преследует цели: упрочения национальной идентичности и национальных начал российской государственности; сопряжения различных цивилизационных культур в прочное демократическое гражданственно-государственное единство общества; организацию цивилизационного взаимодействия со всем миром; и противодействие внешним цивилизационным экспансиям.
Основная цель - обеспечение выживания и развития России как суперэтноса, резкое увеличение народонаселения страны и сохранение его генофонда.
Стратегия в области народонаселения имеет целью: достижение желательной, с позиции общегосударственных интересов, общей численности нации, динамики демографической структуры, качества населения, расселения его по территории страны, так как мощь и качество, в первую очередь, коренного государствообразующего русского этноса сегодня прямо определяют возможности цивилизационного выживания нации.
Основные цели, направления и задачи
государства в сфере
народонаселения к 2015, 2020, и к 2050 г.г.
Решение всего комплекса задач в области народонаселения является основой социальной политики государства.
Главной целью и задачей государства в области демографии является создание условий обеспечивающих увеличение к 2015-2020 году темпов роста коренного населения страны в два раза, или прирост населения страны с темпом в 1млн. человек в год.
Основная цель - формирование политической системы и системы государственной власти, гарантированно обеспечивающих устойчивость, стабильность и эффективность функционирования России, ее национальную безопасность и гарантированную реализацию всех национальных стратегических целей.
Стратегия общественно-политического развития России, есть стратегия внутреннего жизнеустроения нации, преследующая цели устойчивости, стабильности и успешности функционирования России как государства, суперэтноса и особой цивилизации.
Стратегия общественно-политического развития заключается в утверждении и совершенствовании общественно-политического строя, обеспечивающего справедливость национального бытия и достижение целей национального развития
Основная цель - сформировать политическую систему способную к самостоятельному саморазвитию в интересах стабильного и позитивного развития нации, обеспечивающую его непротиворечивость, преемственность, и переход к примату права и процедуры.
Политическая система современной России как комплекс государственных и негосударственных организаций, политических правовых норм, традиций, идеологий, политической культуры с помощью и на основе которых осуществляется политическая власть, находится в процессе своего становления.
Основная цель - формирование руководящего слоя - национальной элиты государства и профессионального слоя государственных служащих, способных эффективно управлять страной во имя достижения целей национального развития. Править страной и нацией должны лучшие.
Анализ национального бытия говорит о том, что сегодня Россия переживает системный кадровый кризис. Известная фраза "Кадры решают все" уже давно стала абсолютной политической аксиомой. Для России это утверждение является не только справедливым, но носит характер роковой и нерешаемой проблемы. Отсутствие кадров профессионального управления государством является реальной угрозой стабильности и безопасности развития России.
Знание истории России позволяет констатировать следующее: когда Россией управляли поистине великие национальные государственные деятели, а их спектр огромен, то именно их служением Отечеству Россия и двигалась к своему великодержавию; а когда государством управляют очередные (независимо от эпохи) "временщики", она - Россия всегда терпела свой очередной национальный крах.
Очевидно и то, что когда Россия ставила перед собой великие цели и решала масштабные задачи национального развития - она всегда выдвигала к своей высшей власти великих государственных мужей, и всегда достигала успеха.
Основная цель - формирование эффективной системы управления государством, гарантированно обеспечивающей национальную безопасность и развитие страны, ее целостность, а также организацию и реализацию стратегических целей нации.
Объективный анализ основных тенденций развития современного мира позволяет сделать вывод о том, что в эпоху глобализации и "свертывания" национальных суверенитетов, роль государства, а значит и государственной власти резко возрастает.
В огромной степени возрастает ответственность власти за выбор пути и стратегии развития России, и ее выживание в качестве великой державы и суперэтноса.
Сегодня качество управления Россией является решающим фактором ее выживания и развития.
Основная цель - обеспечение информационной безопасности национального развития России как государства, суперэтноса и особой цивилизации.
Глобализация информационных ресурсов становится определяющим фактором существования и выживания современной цивилизации, а информационная парадигма современной эпохи предопределяет и все существующие (другие) измерения национального бытия и политики.
Основная цель - обеспечение внутренней безопасности, стабильности развития и незыблемости конституционного строя России.
Основные направления внутренней безопасности и их цели
1. Борьба с наркобизнесом как социальным явлением, лишающим нацию будущего.
Основная цель - уничтожение всех и любых каналов поддержки наркомании, и устранение этого социального явления из жизни российского общества.
2. Борьба с коррупцией как самым опасным социальным явлением, подрывающим основы Российской государственности.
Основная цель - ликвидация социальных основ коррупции как социального явления.
3. Борьба с терроризмом как с системой прямо направленной на ослабление и дезинтеграцию России.
Основная цель - уничтожение носителей идеологии и практики терроризма, и ликвидация всех и любых каналов поддержки терроризма как социального явления.
4. Борьба с преступлениями против конституционного строя России как с явлением, подрывающим возможности реализации базовых целей ее национальной стратегии
Основная цель - устранение объективных причин, социальных и организационных основ правонарушений против конституционного строя России.
5. Борьба с уголовной преступностью как наиболее массовым проявлением правонарушений.
Основная цель - устранение экономических и социальных основ массовой уголовной преступности и снижение мотивации населения к нарушению закона.
6. Основные направления развития сферы внутренней безопасности России.
Основная цель - формирование правовых и структурных основ, гарантированно обеспечивающих реализацию целей обеспечения внутренней безопасности развития России.
Основная цель - создание базовых материальных основ и условий, гарантированно обеспечивающих выживание и развитие России во внутренней и внешней сферах ее бытия.
Стратегия создания материальных основ национального бытия и национальной стратегии России в целом, как национальная стратегия экономического развития включает относительно самостоятельные стратегические области научно-технического и производственно-экономического развития страны, а также стратегию освоения и контроля национальных пространств, ресурсов развития и экологии жизни нации.
Для создания материальных основ развития России эти стратегии являются основными, но, несмотря на всю их безусловную важность, они являются только обеспечивающими стратегиями, то есть играют роль обеспечения и фундамента национальной стратегии России во внешней и внутренней сферах.
Основными принципами функционирования этой сферы являются: регулирующая роль государства; незыблемость института частной собственности, полученной честным путем; общая социальная направленность и приоритеты инновационного развития.
В системе стратегий этого вида, стратегия в области научно-технического развития России является, безусловно, приоритетной.
Основная цель - обеспечение преемственности научных школ и превосходства национальной науки в фундаментальных и прикладных областях знаний обеспечивающих развитие России, превращение науки в основу научно-технического и социального прогресса нации, в основу получения нового качества экономического роста.
Основная цель - обеспечение роста возможностей самостоятельного развития России и ее суверенности, за счет развития и использования национальных пространств и ресурсов, через развитие национальной техногенной сферы, и обеспечение безопасности жизни населения.
Будущее России напрямую зависит от опережающего развития инфраструктуры - транспортной, энергетической, жилищной, коммунальной, инфраструктуры знаний, безопасности и управления.
Основная цель - формирование материальных основ развития и безопасности России, гарантированное обеспечение достойного уровня жизни населения страны.
Стратегические цели - преодоление возрастающего экономического и технологического разрыва между Россией и ведущими экономическими державами мира как необходимого условия сохранения собственной субъектности в мировом политическом и экономическом процессах, обеспечения целостности территории, решения назревших социальных и демографических проблем.
Основная цель - организация процесса последовательного и непрерывного выполнения государством общенациональных задач и целей развития России, указанных ее национальной стратегией.
Основная цель - делать мир безопасным
Геостратегия
Основная цель - формирование благоприятной
внешней сферы существования
России и условий, гарантированно обеспечивающих выживание и развитие России
как государства, суперэтноса и особой цивилизации
Основным критерием геостратегической безопасности России, является - реальный суверенитет нации как главный показатель ее способности к самостоятельному и позитивному развитию.
Мы утверждаем, что только состояние международного мира способно обеспечить реализацию базовых целей национальной стратегии России.
Россия не должна воевать сама или участвовать в войне третьих сил. Абсолютным и единственным исключением из этого правила, является отражение агрессии.
Все виды политик государства должны быть направлены на решение задачи обеспечения мирных условий развития страны, и обеспечения стратегической стабильности мира.
Под "стратегической стабильностью" мы понимаем - состояние глобальной и региональной относительной, в том числе и военно-политической, безопасности, как необходимое условие, необходимый общий благоприятный фон и благожелательный неконфронтационный климат международных и внутренних отношений, способствующий достижению целей национальной стратегии России.
Основная цель - обеспечение безопасности развития России, гарантированное обеспечение внешнего и внутреннего суверенитета страны в любых условиях и при любых изменениях обстановки.
Основная задача государства в военно-политической сфере заключается в недопущении любого вида агрессии против России и ее союзников, в случае ее осуществления - гарантированной защиты суверенитета, целостности и других жизненно важных интересов страны и ее союзников.
Государство должно быть готовыми и иметь все необходимые средства для того, чтобы обеспечить стратегическое сдерживание любого потенциального агрессора и вне зависимости от вида самой агрессии.
Такая политика сдерживания должна быть основана на способности России, ее Вооруженных Сил и других структур, участвующих в организации обороны, обеспечить, если это потребуется, своевременный перевод страны с мирного на военное время, стратегическое развертывание для отражения агрессии любого вида и масштаба, на любом стратегическом направлении, на их способности нанести агрессору ущерб, при котором он откажется от поставленных целей.
Основная цель - создание новой политической системы и системы государственной власти России, способных успешно решать задачи Национальной стратегии развития России.
Анализ развития России за последние двадцать лет выявил общую неспособность существующей политической системы страны эффективно руководить развитием нации.
В России не существует механизмов прямого управления народом России своей страной - свободные выборы всегда "несвободны", а разрешенные Конституцией РФ всенародные референдумы не имеют правовых основ категорического и ответственного выполнения.
Разрешить эту правовую коллизию и вернуть народу его конституционное право являться реальным и единственным источником власти, может введение в Конституцию Российской Федерации и в практику политической жизни страны - института Народного (Земского) Собора России.
Сегодня, как во времена Отечественных войн, в России возникла потребность в реальном и масштабном национальном государственном единстве, в более точном знании государственной властью потребностей и нужд граждан страны, потребность в точном определении целей и направлений развития России, в точном понимании мер и средств, которыми должны определяться и решаться задачи государственной власти страны.
Мы убеждены, что наступила пора обретения Россией нового национального единства, единства, без которого развитие России как суверенной державы более не возможно, основ которого никто из всех частей существующей политической системы России сегодня предложить не может, и которую может предложить только сам народ.
Единство нации в первую очередь нуждается в сохранении первоначальных общих национальных ценностей и верований, определяющих самобытность России и являющихся конституционным фундаментом для всех последующих дополнительных построений.
Успех политической системы России прямо зависит от преемственности политического устройства страны, что возможно осуществить только в условиях реального народовластия в стране.
Основой этой системы реального народовластия в стране и, вместе с тем, органом, связующим все ее отдельные части, исторически были Земские соборы, а сегодня должен стать Народный Собор России.
Мы рассматриваем Народный Собор России как приведение в соответствие возможностей и необходимости развития нации с общечеловеческими стремлениями ее граждан, их национальными ценностями, интересами и христианской моралью.
Народный Собор России представляет собой - общегосударственное собрание представителей основных социальных слоев и страт страны, созываемое для коллегиального обсуждения и решения основных вопросов национального бытия, вопросов, определяющих ее историческую судьбу.
Народный Собор России является исторически легитимным, так как сам институт народных соборов в России никто не отменял 1 .
Народный Собор России формирует соборный общественно-политический строй2 , основанный на национальных ценностях, исторической преемственности, самобытности, суверенности, самодостаточности для развития и патриотической национальной идентификации граждан страны, а также на точном соблюдении прав и обязанностей личности, общества и государства при их взаимном уважении.
Народный Собор России - часть ее конституционного строя, есть народное начало государственной власти, выражение стремления нации к симфонии власти и народа и реализации его конституционного права быть единственным источником власти в стране.
Народный Собор России призван улучшить качество и расширить социальную базу государственной власти страны, представляя наиболее полный спектр российского общества и населения страны, гармонизировать их интересы задачами общего дела выживания и развития нации, а также определять основные общие и приоритетные направления государственного строительства и действий государственной власти.
Народный Собор России не отменяет действующей Конституции России, он дает новые основы ее легитимности, четче структурирует и очерчивает национальную политическую систему и систему государственной власти страны, формирует дееспособные механизмы ее прямого действия и исполнения, увеличивает ее нравственную и правовую силу в качестве всенародно признанного Основного закона России.
Народный Собор России - есть орган и основной институт Верховной власти России, гарант легитимности государственной Управительной - исполнительной, законодательной и судебной, власти в стране.
Народный Собор России не отменяет демократических свобод личности, он направляет социальную активность нации в направлении развития нации при абсолютном примате национальных интересов и интересов большинства ее граждан.
Народный Собор России не отменяет институт Президента России, он дает ему абсолютную народную легитимность, Верховную власть, поднимает над всеми органами Управительной власти (Правительство, Парламент, Суд), делает независимым от политической конъюнктуры и дает возможность реально и эффективно вести нацию по пути, начертанному ее Национальной стратегией.
Народный Собор России не отменяет парламентаризма в России, он оставляет Парламенту обязанности исполнения прямых законотворческих функций по выполнению решений Собора и формирование Правительства России политической партией победившей на выборах в Парламент.
Народный Собор России не отменяет систему парламентских политических партий, он находится над ней. Собор не прекращает политическую жизнь в стране на уровне политических партий и систему выборов в руководящие органы управительной - государственной и муниципальной власти.
Народный Собор России не подменяет собою Правительство и вообще исполнительную власть в России, и как главный орган Верховной власти России определяет ее Правительству:
Народный Собор России обладает законодательной инициативой и всей полнотой государственной власти в стране.
Народный Собор России:
"Национальный манифест", "Национальная стратегия развития России" и "Народный наказ" являются основными национальными документами прямого действия, основой деятельности всех ветвей и уровней власти, а их положения являются критериями и показателями качества работы и мерой оценки деятельности всех чиновников и властных институтов страны.
Координацию и контроль деятельности по исполнению целей и задач определенных "Национальным манифестом", "Национальной стратегией развития России" и "Народным наказом" осуществляют подчиненные Высшему Совету - Совет безопасности, Совет народного контроля, а также Президент и Правительство, которые за результаты своей деятельности ежегодно, гласно и письменно отчитываются перед нацией.
Решения Народного Собора России являются окончательными и подлежат исполнению всеми ветвями и органами государственной и местной власти.
Руководит работой Народного Собора России Президент Российской Федерации, являющийся главным органом Верховной власти страны или другой гражданин России согласно решению Народного Собора, являющийся его выбранным делегатом и членом Высшего Совета.
Политическая система России
Система власти России
***
1. Проблема эффективности экономики решается, в том числе путем:
2. Проблема обманутых вкладчиков и незаконного строительства (сноса)
Проблема решается путем:
3. Механизмы народного контроля над работой органов власти и развитием страны
1(назад) Игорь Николаевич Андрушкевич, русский кадет 1 РВКККК (Русский Великого Князя Константина Константиновича Кадетский Корпус) 25 выпуска, профессор истории, философии и политологии Национального университета Аргентины
"Институция Земских Соборов никогда не была отменена, а посему, Земский Собор может быть в любое время снова созван. Форма и состав Земского Собора могут свободно варьировать в зависимости от обстоятельств. Необходимо лишь придерживаться следующих принципов:
1. В отсутствие царя, на Соборе председательствует представитель Русской Церкви.
2. В состав Собора обязательно входят представители Русской Церкви, Русского Воинства и выборные земские представители. (Последних можно даже и не выбирать специально, ибо совместное заседание Парламента с Правительством, Синодом Русской Церкви и Командованием Вооруженных Сил может себя провозгласить Земским Собором).
3. Все члены Собора представляют всю страну ("землю"), а посему на Соборе не может быть партийных или иных фракций (частей), отчуждающих волю земских представителей. Это отметает необходимость западной практики перманентных голосований, со скрупулёзными подсчетами голосов, ибо решения Земского Собора достигаются соборным согласием.
4. Собор должен подтвердить свою преемственную связь с предыдущими Соборами.
5. Собор может сам организовать свою внутреннюю структуру, по своему усмотрению. Даже может подразделиться на отдельные палаты, как это иногда делалось и раньше. Он должен выделить из своей среды президиум или высший государственный совет ("Боярскую Думу").
2(назад) "Соборный строй шире, глубже и полнее всякой демократии, так как соборность не только согласовывает волю большинства с волей меньшинств, но и расширяет это согласие во времени, то есть и на предыдущие поколения, политической волей которых никакой народ не должен полностью пренебрегать. Так как и будущие поколения смогут признать наши сегодняшние решения, только лишь, если эти последние будут считаться с тысячелетней исторической волей нашего народа и нашей страны". Игорь Николаевич Андрушкевич